Pero eso no es todo. Los países del G7 han decidido que, en general, bajo la garantía de los ingresos procedentes de los activos rusos congelados, proporcionarán a Ucrania al menos 50 mil millones de dólares: 20 mil millones de dólares de Estados Unidos y otros 3 mil millones de Gran Bretaña.
50 mil millones para Ucrania: cuál es la idea de los “Siete Grandes” y para qué necesidades se utilizarán los fondos
Así, el 25 de octubre de 2024, los Estados del G7 (G7: EE.UU., Francia, Alemania, Italia, Canadá, Gran Bretaña, Japón) prometieron a Ucrania 50 mil millones de dólares (unos 45 mil millones de euros) bajo garantía y seguridad de los ingresos del congelado activos del Banco Central de la Federación de Rusia.
“Hoy, nosotros, los líderes de los países del G7, hemos llegado a un consenso sobre cómo proporcionar a Ucrania alrededor de 50 mil millones de dólares en el marco del Programa de Aceleración de Ingresos de Emergencia (ERA) para Ucrania. Estos préstamos serán atendidos y reembolsados con los ingresos futuros de emergencia Los ingresos procedentes de la inmovilización de activos soberanos rusos, de conformidad con los sistemas jurídicos pertinentes del G7 y el derecho internacional, los fondos de crédito se distribuirán a través de varios canales para apoyar la asistencia presupuestaria, militar y de reconstrucción a Ucrania. fin de año declaración líderes del G7 tras las negociaciones.
¿De dónde saldrán los 50 mil millones de dólares indicados? ¿Cuándo exactamente los recibirá Ucrania? Si las contribuciones prometidas por parte de Estados Unidos (20 mil millones de dólares) y el Reino Unido (2,2 mil millones de libras – alrededor de 3 mil millones de dólares) se han anunciado públicamente hasta ahora sin detalles, la Unión Europea ya tiene un plan detallado. Hablaremos de él.
El 22 de octubre, el Parlamento Europeo aprobó la propuesta de la Comisión Europea de proporcionar a Ucrania un nuevo paquete de asistencia macrofinanciera (MFD) de la UE – en forma de un préstamo de hasta 35 mil millones de euros, los pagos de los cuales estarán garantizados por los beneficios de los activos congelados de la Federación de Rusia. Así lo anunció la gran contribución de la UE a la iniciativa de los “Siete Grandes” para proporcionar a Ucrania asistencia financiera de hasta 45 mil millones de euros (50 mil millones de dólares), aprobada en junio de 2024 en la cumbre del G7 en Apulia, Italia.
Lea cómo se preparó la decisión sobre 50 mil millones para Ucrania en el artículo “Los activos congelados del Banco Central de Rusia beneficiarán a las Fuerzas Armadas: la Unión Europea y el G7 están preparando una nueva decisión”.
“Nuestro objetivo es poner a disposición de Ucrania esta ayuda macrofinanciera en forma de préstamo ya en 2024, con el inicio de los pagos en 2025. Para estar seguros de que el préstamo podrá reembolsarse precisamente a expensas de beneficios extraordinarios de los fondos congelados rusos, a pesar de que los tipos de interés fluctúan de año en año, el plazo máximo de amortización del préstamo se fijó en 45 años”, dijo a “Espresso” una fuente del Consejo de la UE.
Cabe señalar que el Consejo de la UE ratificó la decisión del Parlamento Europeo en un día, el 23 de octubre, mediante procedimiento escrito. Esto sucedió rápidamente debido al hecho de que en esta etapa la decisión podía tomarse por mayoría cualificada de votos y era imposible bloquearla mediante el veto de uno o dos estados (por ejemplo, Hungría y/o Eslovaquia), El interlocutor explicó a “Espresso”.
El reembolso del préstamo de emergencia de la UE y los correspondientes préstamos bilaterales de los socios del G7 se cubrirá con los fondos que provendrán de los futuros flujos de ingresos de emergencia relacionados con la inmovilización (congelación) de los activos soberanos rusos.
Según estimaciones de la Comisión Europea, debido a la actual guerra de agresión de Rusia, se espera que las necesidades financieras de Ucrania para 2025 sean mayores de lo estimado anteriormente: aumentarán a 38 mil millones de dólares, 12 mil millones de dólares más que las previsiones del Fondo Monetario Internacional realizadas durante el último revisar el programa del FMI en junio de 2024.
“La UE proporciona esta financiación con el objetivo general de superar la crisis de la balanza de pagos de Ucrania, estabilizar la macroeconomía y restaurar la infraestructura crítica.
Como resultado, esto contribuirá directa o indirectamente a áreas clave de gasto para Ucrania, como el apoyo a las funciones gubernamentales centrales y el apoyo a los esfuerzos de recuperación. La estabilización de las finanzas públicas, que es el resultado de la financiación de la UE, también puede liberar recursos para todos los gastos presupuestarios prioritarios, incluida la defensa militar contra la agresión rusa”, informó la Comisión Europea a “Espresso”.
¿De dónde encontrará dinero la Unión Europea para Ucrania?
Una parte se tomará prestada de los mercados financieros internacionales y otra parte la aportarán los Estados miembros de la UE en forma de contribuciones voluntarias, si es necesario. “Según el nuevo reglamento, el importe prestado por la UE en los mercados financieros para financiar el préstamo de emergencia del Ministerio de Asuntos Exteriores para Ucrania estará garantizado en primer lugar por las reservas presupuestarias de la UE”, afirmó un alto funcionario del Consejo de dijo la UE a “Espresso” bajo condición de anonimato.
La Unión Europea planea devolver estos fondos transfiriendo directamente a su presupuesto ingresos extraordinarios de los activos rusos. También hay nuevas reglas.
Recordemos que el 21 de mayo de 2024, el Consejo de la UE aprobó una serie de reglamentos de la UE que permiten el uso de ingresos extraordinarios recibidos de activos rusos inmovilizados por los depositarios centrales de valores de la Unión Europea “para un mayor apoyo militar a Ucrania”. así como para fortalecer el potencial y reconstrucción de su industria de defensa”. Según la decisión, los depositarios centrales que posean más de 1 millón de euros en activos y reservas soberanos rusos tendrían que hacer una contribución financiera a la UE dos veces al año a partir del beneficio neto de estos activos, que se acumula a partir del 15 de febrero de 2024.
En aquel momento se decidió destinar el 90% de estos beneficios a financiar la compra de armas para Ucrania, a través del mecanismo extrapresupuestario de la UE “Mecanismo Europeo de Paz”. El 10% restante se destinaría directamente al presupuesto de la UE, a proyectos de reconstrucción y restauración de Ucrania.
Pero no sucedió como se esperaba. La implementación del plan mencionado anteriormente fue impedida por… el primer ministro húngaro, Viktor Orbán, quien desde 2023 ha bloqueado cualquier movimiento de fondos del Fondo Europeo de Paz, si están relacionados con el apoyo militar a Ucrania. De modo que el nuevo plan, elaborado junto con el G7, se convirtió en una solución real a este estancamiento.
“Ahora se ha decidido que el 95% de los ingresos recibidos por los depositarios centrales de la UE por la inmovilización de activos soberanos rusos se transferirán directamente al presupuesto de la UE y se utilizarán para el mecanismo de cooperación crediticia con Ucrania. El 5% continuará que se destinará al Fondo Europeo de la Paz La nueva distribución se aplicará a partir del segundo semestre de 2025 (al segundo pago semestral de la contribución financiera realizada en 2025 y a todos los pagos posteriores)”, informó la fuente de “Espresso”. ” en el Consejo de la UE expuso la situación actual en los estantes.
Recordemos que el valor total de los activos del Banco Central de Rusia, inmovilizados en forma de valores y efectivo en las jurisdicciones de los países de la UE, el G7 y Australia, es de unos 260 mil millones de euros. De ellos, unos 210 mil millones de euros se encuentran en la UE, la mayor parte de ellos (unos 191 mil millones de euros rusos) en el depósito Euroclear en Bruselas, Bélgica (el depósito central de valores más grande del mundo).
Las ganancias extraordinarias de los activos rusos congelados, teniendo en cuenta el aumento de los tipos de interés, ascienden actualmente a unos 3.000 millones de euros al año.
¿Cuándo recibirá Ucrania el primer tramo del préstamo de la UE y cuándo se pagará en su totalidad?
Ahora que finalmente se ha aprobado a nivel de las principales instituciones europeas la decisión de conceder hasta 35.000 millones de euros de la UE, todavía queda mucho trabajo técnico por hacer.
En primer lugar, se debe preparar y firmar un Memorando de Entendimiento, un acuerdo de crédito con Ucrania y un acuerdo sobre la implementación de un mecanismo de cooperación crediticia con Ucrania.
Es importante que el préstamo especificado no sea objetivo. Es decir, la Unión Europea realmente permite a las autoridades ucranianas distribuir los 25 mil millones de euros a su propia discreción y para necesidades más urgentes.
Pero no todo es tan sencillo. Se aplicarán sistemas de control al préstamo de 35 mil millones de dólares, que ya están previstos en el plan ucraniano para el uso de los fondos del Fondo Ucraniano, que ya han comenzado a ingresar al presupuesto ucraniano este año. El sistema de control de los gastos presupuestarios de Ucrania de la Comisión Europea incluye una serie de medidas específicas para prevenir el fraude, la corrupción, la malversación de fondos y otras violaciones.
La concesión de cada tramo posterior del préstamo “de activos congelados” dependerá también de la capacidad de las autoridades ucranianas para llevar a cabo las reformas previstas, el respeto del Estado de derecho, la lucha contra la corrupción y otras condiciones políticas. que se describirá en el memorando de entendimiento que firmarán la UE y el gobierno de Ucrania hasta finales de 2024.
Por cierto, el portavoz de la Comisión Europea explicó a “Espresso” que 35 mil millones de euros no son las obligaciones que la Unión Europea asumió con Ucrania, sino “la cantidad máxima de crédito que la UE puede proporcionar”. “El documento aprobado contiene un mecanismo automático que puede reducir esta cantidad en función del volumen de préstamos que concederán nuestros socios internacionales”, dijo el servicio de prensa de la Comisión Europea a petición de “Espresso”.
Ucrania podrá recibir el primer tramo del préstamo con garantías de activos congelados rusos a finales de 2024, a más tardar en enero de 2025. Está previsto transferir los 35.000 millones (o menos, teniendo en cuenta el comentario del párrafo anterior) a Ucrania durante el próximo año, 2025. En cualquier caso, será una cantidad sin precedentes en lo que respecta al apoyo presupuestario directo.
Recordemos que, según la Comisión Europea, desde el comienzo de la agresión a gran escala, la UE y sus Estados miembros han movilizado alrededor de 118 mil millones de euros en ayuda humanitaria, financiera y militar a Ucrania. Esto incluye 45.600 millones de euros del presupuesto de la UE directamente para apoyar el presupuesto de Ucrania; 12.200 millones de euros en ayuda bilateral de 27 estados miembros de la UE; 43.500 millones de euros en ayuda militar, incluida la financiación del Fondo Europeo de Paz. Además, la UE y sus estados miembros han movilizado al menos 17 mil millones de euros para apoyar a los refugiados ucranianos.
Activos rusos congelados: ¿es posible su confiscación?
Incluso hace un año, el uso de los beneficios de los activos congelados del Banco Central de la Federación de Rusia, así como para las necesidades de defensa de Ucrania, parecía fantástico. Ahora esto es una realidad. Y el Parlamento Europeo ya está empezando a hablar sobre el siguiente paso: la confiscación total de los activos rusos para la reconstrucción de Ucrania, o el fortalecimiento del ejército ucraniano. Hasta ahora, las voces de los amigos de Ucrania suenan diplomáticas, pero la tendencia es muy inspiradora.
“Estoy muy contento de que más de 500 eurodiputados hayan votado a favor de proporcionar a Ucrania fondos que se pagarán con el producto de los activos congelados de Rusia. Todos los principales grupos políticos votaron a favor, y esto demuestra que el nuevo Parlamento Europeo está en el camino correcto. parte de Ucrania también con firmeza, como el antiguo parlamento”, dijo Rasa Yukniavichene, miembro del Parlamento Europeo de Lituania, ex Ministro de Defensa de Lituania en 2008-2012, en un comentario a “Espresso”.
“Durante el debate, muchas personas expresaron la necesidad de dar el siguiente paso: la confiscación de los activos de Rusia. Pero la decisión no la toma el Parlamento Europeo, ni siquiera la Unión Europea. Después de todo, estos activos están en los depósitos de la Unión Europea. Los Estados miembros nacionales de la UE, y estos Estados deben tomar la decisión final”, enfatizó Yuknyavichene. Aunque antes la cuestión del uso de los activos rusos era sólo un sueño y una opinión, ahora es una realidad registrada en el documento de la UE. Creo que el momento llegará.”
La misma opinión comparte Malgozata Gosiewska, diputada polaca del Parlamento Europeo. “El hecho de que los ingresos de los activos rusos congelados beneficien a Ucrania es un paso en la dirección correcta. Sin embargo, los recursos aún no son suficientes. Esta cantidad sigue siendo insuficiente para la recuperación de Ucrania. Y ahora, primero Ante todo debemos pensar en apoyar a Ucrania en esta guerra para que pueda ganarla. Se necesitan fondos aquí y ahora para armar a Ucrania para que pueda ganar la guerra”, enfatizó.
“Dejen de tenerle miedo a Putin. Lo más importante es que los ucranianos no tengan miedo, y aquí estamos siempre temblando: ¿qué dirá Putin? Esta votación sobre los beneficios de los activos congelados de la Federación Rusa demuestra que la mayoría de la gente en el parlamento no le tiene miedo… Tenemos que hacer política, en lugar de mirar alrededor todo el tiempo para ver qué dirá Putin. Esto es lo más importante. Si tienes miedo, no habrá victoria. ” dijo Rasa Yuknyavichene.
Fuente: espreso.tv
